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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社
会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本
分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开
办成本；另一方面，采取  公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。